2019.10.16  日本の財政は破綻しているのか、いないのか(下)

盛田常夫 (在ブダペスト、経済学者)

国際比較の要件
 社会経済比較を行う場合、国の規模や経済発展水準が類似していることが比較の条件になる。また、北欧の福祉国家のような経済社会を目指す場合には、その諸制度と実態を詳しく分析することが必要である。たまたま都合の良い政策や制度があるからといって、比較規準に一致しない国の個別政策を取り上げ、それを日本に適用しようとしても成功しない。まして、旅行者の個別体験が社会経済比較の根拠になることなどあり得ない。
 アメリカは日本と同様に、個人消費をベースにしているが、税負担を小さくする代わりに、社会的サーヴィスの提供を最小限に抑えている。ドイツは日本と同程度の経済発展水準にあるが、税負担は高く、その分社会的サーヴィスのレベルも高い。日本はアメリカ型の経済社会を目指すのか、それともドイツのような西欧型の経済社会を目指すのか。それぞれの良いとこ取りはあり得ない。アメリカ型の消費生活と西欧型の社会サーヴィスを得ようというのは虫の良い話だ。それを追求するから、将来世代から借金しなければならない。
 ドイツの消費税は19%とEU内では低い方だが、社会保険負担や所得税負担を考慮すると、グロス給与の45%ほどを社会保険基金と国庫に収めなければならない。さらに、北欧の福祉国家の場合はグロス給与の50%程度を社会保険基金と国庫に納めなければならない。当然のこととして、北欧の個人消費生活は日本に比べてかなり質素である。アメリカは社会的サーヴィスを最小限にして個人の消費生活を謳歌しているのにたいし、西欧の福祉国家は個人消費を犠牲にして、現在の社会サーヴィスを享受している。
 社会主義国がまだ存在していた時代には、物価が安く生活しやすいとか、医療が無料で自己負担がないという宣伝が蔓延していた。私が最初にハンガリーに滞在した1970年の終わりには、同僚の経済学者がパンとワインで換算すれば、日本とハンガリーは同じ経済水準にあると言ったので驚いたことがある。キリストが生きている時代ならまだしも、現代の経済社会で我々はパンとワインだけで生活しているわけではない。無料のものが世の中にあるはずもない。誰かがその費用を負担している。問題はその質だ。社会主義国の商品やサーヴィスは「安かろう、悪かろう」というものだった。世界市場から隔離され、技術発展から取り残された旧社会主義圏の商品・サーヴィスは量質とも最悪だった。それは社会主義国に生きるほとんどの人々が実感していた。たまたまハンガリーを訪れた旅行者が、円に換算した買い物価額を、単純に日本の価額と比較して、ハンガリーは安いなどという感想を述べても、何の分析にもならない。
 体制転換から30年を経過した現在、旧社会主義国の医療制度は危機的な状況にある。今でも旅行者は救急医療を無料で受けられる。しかし、それはそれだけのことである。救急医療が無料だから、さぞかし素晴らし医療システムが機能しているのだろうと考えてはならない。経済発展水準が低いと、医療設備の更新に絶対的な限界がある。経済社会の技術水準や資金力が貧困なのに、医療設備や体制だけが充実しているということはない。
 旧社会主義国では医師や看護師の所得水準が依然として低いので、恒常的に医療従事者が西側へ流出している。とくにルーマニアやブルガリアでは2000年以降、医師の半数が国外へ流出したために、深刻な事態が生じている。チェコやハンガリーでも、近年、年間、千人単位の医師の流出を見た。所得水準や医療設備に格段の違いがあるから、自国に留まる意味を感じない医師や看護士が西側諸国に流出する。
 この結果、医療体制に生じているのは深刻な医師・看護士不足で、それが患者に大きな不便を与えている。簡単な白内障手術ですら数ヶ月の待機時間が必要で、膝プロテーゼや脊柱手術の場合は1年ほど待機しなければならない。もちろん、民間クリニックで即座に手術を受けることはできるが、健康保険は効かず自費診療になる。
 ハンガリーの健康保険をもっている外国人が事前の準備なしに公立病院へ行っても、まず診療は受けられない。患者を受け付けるシステムがないから、現地の人でも診療を受けるのにひと苦労する。医療システムが社会主義体制時のままの医師主体で構築されており、患者へのサーヴィスという視点がゼロだから、もたもたしていると何時間待っても診療を受けられず、家に戻ることもある。事務員や看護士が待合の患者の面倒を見ることはない。すぐに診察を受けたい場合には、救急車を呼ぶしかない。
 最近、ハンガリーのTVで国立がん治療センターの化学(抗がん剤)治療を受けるために、患者が午前5時から40-50名が行列しているというニュースが流された。地方から治療を受けにブダペストへ来る患者は、その日のうちに治療を受けられるように、早めに病院へ到着して、早い番号札を得る必要がある。午後2時に治療は終了するので、それに間に合わない番号札を取れば、翌日再びブダペストへ出て来る必要があるからだ。一事が万事、ふつうに診療を受けようと思えば、こんな具合になる。しかも、このシステムは旧社会主義時代とほとんど変わっていない。
 筆者も2月に総胆管結石の手術を受けた。緊急度が高かったので、内科医長と直接にコンタクトを取り、翌日に超音波検査からすぐに内視鏡よる結石除去を受けることができた。ドイツとの歴史的交流が深いハンガリー医学の水準は高い。しかし、医療設備や治療インフラは体制転換以後も大きなリノヴェーションなしに放置されている。私が入院したのは130年の歴史を持つ総合大病院だが、病室やトイレなどの設備は荒れ放題で、いろいろな箇所が壊れたままだった。部分的に修理してなんとかなる状態を過ぎている。トイレにはペーパーは置いてないし、鍵もかからない。シャワー室は不潔でとても使える状態にはなかった。食事は朝食と夕食にパン切れ3枚にマーガリン、紅茶、ふつうの店では売っていない質の悪いハム2枚だけ。ゴミ箱に捨てるのは申し訳ないから、家に持ち帰って猫に与えたが、匂いを嗅いだだけで食べようともしなかった。1食30円程度食事である。健康保険財政が豊かでないので、病院食も貧弱でインフラは荒れ放題である。膵臓癌の疑いでCT検査も受けたが、20数棟のレンガ造りの病棟から成るこの病院には古いCTが1台しかない。以前、大阪府立大学獣医学部の新校舎を見学したが、そこには最新のCTとMRIが納入されていて驚いた。ハンガリーの大病院は日本の動物病院以下である。経済力が違うと、このような状態になる。
 もちろん、最新の設備を備えたモデル病院は存在するし、旧体制時代に党幹部が利用していた病院にはトイレを備えた個室の部屋が多くある。それだけを見学すると、素晴らしい医療態勢だと思い込むが、最新設備を備えた病院は政治家用で、党幹部が利用していた病院は民間保険を使う上客を優先している。一般の患者が公的保険で使う病院の設備は上に記したような悲惨なものだ。だから、当地に進出している日本企業の多くは、病院と個別の契約を結び、日本の民間保険で個別診療が受けられるようにしている。もちろん、現地の公的保険の加入は義務だから、二重に保険をかけていることになるが。
 こういう状況は実際に生活しないと分からない。だから、単純な旅行者の体験で、すべてが分かるかのように勘違いしてはならない。ロシアに行く場合にも鉄則がある。病気になったら、可及的速やかにロシアから離れて、欧州の国に移動することである。民間疾病保険を提示する外人は「かもねぎ」である。無用に長期入院を強いられるだけでなく、場合によっては移送の際に医師や看護師が、ビジネスクラスの航空券で付き添ってくるからである。保険がしゃぶり取られるから、気を付けなければならない。
 それでもチェコやハンガリーの所得水準や工業水準はアジアの中進国よりはるかに高い文明国家である。ここから東へ進むごとに、社会状況は貧困さが増す。ちなみに、ハンガリーの標準付加価値税率は27%、チェコのそれは21%である。スェーデンは25%、フィンランドは24%、ノルウェイは25%である。たとえば、乗用車の購入に際しては、車両取得税で上乗せされた価額にこれだけの付加価値税がかかるから、日本で購入する価格の少なくとも倍になる。北欧の福祉国家はこうやって個人消費を抑制し、社会消費を賄っている。
 
 日本の財政再建には恒久的な税収が必要である。一時的に法人税を徴収するだけでは焼け石に水である。法人税を厳しく取り立てても、毎年、何十兆円もの税収が得られるわけではない。現在の日本に、大企業だけでなく、中小企業からも厳しく法人税を取り立てる状況があるだろうか。この点は欧州も日本も同じである。だから、欧州では付加価値税(消費税)が主要な税収になっている。

2019.10.14  「本日休載」
 
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2019.10.13  「本日休載」
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2019.10.12  私が会った忘れ得ぬ人々(13)
          中田正一さん――生命系こそが地球の救世主となる

横田 喬 (ジャーナリスト)

 三十年余り前、取材を通じて知り合った元農林技官・農学博士の海外援助指導者、中田正一氏に私は深く傾倒した。人間的に強く惹かれ、いつか自然に「先生」と呼ぶようになった。取材相手と接触を密にし、師と仰いだのは後にも先にもこの人だけだ。

 初めて接触した当時、八十歳を迎えた氏はアフリカ最大の難民基地ソマリア救援のため五十日間の一人旅に立つ。隣国エチオピアから流入した八十万人もの難民が細々と暮らすが、彼らを飢餓から救うカギは食糧自給の確立。その核心は難民農場への灌漑用水の確保にあると知り、現地の実情に見合う水車や風車など自然エネルギーの利用技術を定着させようと目論んでのことだった。

 訪問先の国境に近いルーク地方は赤道直下で雨量の少ない荒野。欧米や日本の民間援助団体がソマリア政府や国連機関と協力し、ここに難民定着農場を築こうとしている。農場はディーゼルポンプを備え、近くの川から六㍍ほど水を揚げ、縦横の水路で畑へ灌漑している。前年夏、氏が現地を訪れた時、オイル切れでポンプはストップ。せっかくの畑の作物はすっかり枯れていた。

 ふんだんにある水力・風力など自然のエネルギーを生かす手立てはないか、と考えをめぐらす。川は流れが速く、また、この地方は砂あらしの本場で夜昼なく強風が吹きすさぶ。宿題を抱えて帰国した後、近くに住み、風力発電や揚水用の風車の研究・開発で全国的に知られる篤志家・加藤博さんの協力を得て、水車や風車の開発に取り組む。

 まもなく、水揚げ風車の試作品が完成する。ビニール製三角帆六枚でできた直径三・六㍍の風車が一回転すると手押し式ポンプが一回上下し、その働きで地下水を汲み上げ、微風でも快調に作動する。じきに、揚水用水車が完成。強化プラスチック製の翼八枚を持つ直径一・六㍍、幅一㍍の水車が水の流れで回転し、ポンプを作動させて水を汲み上げる。近くの夷隅川で実験した結果、首尾よく八㍍の揚水に成功した。

 中田先生はこの取材時から二十年ほど前に旧農林省を退職。海外協力に意欲的な農業青年の育成に私財を投じてきた。名付けて「風の学校」。「風」は現行の「石油文明」に対して風力や水力など自然エネルギーを活用する「もう一つの文明」の象徴。クワやカマを使う昔ながらの有機農法を独特の教育法で体得させる。学んだ青年約八十人の過半は、青年海外協力隊員などとしてアジア・アフリカの途上国で農業関係の技術協力に献身している。

 先生は一九〇六年に兵庫県淡路島で生まれ、旧制九州大農学部卒。農林省当時は、主に農業改良普及事業に従事。農業教育の専門家としてアフガニスタンに滞在したり、農業プロジェクトのチーム・リーダーとしてバングラデシュへ派遣された。第三世界の国々の実情に見合う「適正技術」の開発を思い立つのは、バングラ滞在時の実体験からだ。

 現地の稲刈りカマは鋼のない軟鉄だけのカマで切れ味が悪い。日本から招いた鍛冶屋さんにカマやクワなど刃物の改良指導をしてもらい、すごく喜ばれた。また、向こうの農民は稲の収穫時に、米と粃(しいな:実の入っていない籾)の選り分けに苦労する。日本から手回しの伝統農具・唐箕を送ってもらい、現地の大工さんに作らせたところ飛ぶように売れ、大人気を博す。先生は「適正技術」について、こう述べる。

 ――日本のハイテク製品はアジアやアフリカの国々の事情に合わないし、定着しない。
ローテクの古い技術の方がぴったり適合する。相手国の事情に合わない不適正な技術を持ち込むことは、技術協力ではなく技術撹乱につながる。

 実は、彼は日中戦争たけなわの昭和十三年に召集され、工兵将校として中国各地を四年半も転戦している。戦場では川があれば工兵が架橋せねば、部隊は動けない。進攻作戦では工兵がいつも先頭に立ち、撤退する時は造った橋を壊してしんがりで退くのが常だ。危険な作業中、すぐ傍らに敵の砲弾が落下し、部下が何人も即死した。作戦の度に死を覚悟するが、不思議に紙一重のところで弾が当たらず、身を全うできた。

 工兵ゆえに、最前線では罪つくりな所業も働く。退却する際は、敵の追撃を阻むため、川にかかる橋に地雷を仕掛けておく。向こうの軍隊が引っかかったなら未だしも、時には付近の村の女子供が誤って犠牲になることもないではなかったらしい。
 晩年に「神戸新聞」に連載した「わが心の自叙伝」には、こう記されている。
 ――中国へ入ることは余りにも辛く顔も向けられないし、足を進める気持ちになれない。
せめて中国への罪滅ぼしの代わりに東南アジア・アフリカなどの苦しんでいる国々へ協力し、奉仕しよう。それで中国への贖罪の気持ちを少しでも表すことができれば、と思った。

 彼は学生のころから教会へ熱心に通う敬虔なクリスチャンだったが、軍国日本の許ではそんな個人の良心や信条は許されない。兵役を忌避すれば、親や縁者にまで累が及ぶ過酷な仕組みだった。ともあれ、こと後半生に関する限り、彼の言行は私には「地の塩」「世の光」さながらに映った。かの「山上の垂訓」を思わす指摘を以下に抜粋する。

 ――先進工業国こそ地球環境の汚染・変調をもたらした犯人。来たるべき文明は生命系を大切にする農耕文明を基盤とするものでなければならぬ。生命系こそが自然の循環の異常を回復し、修正するための「救世主」となる。工業国は今や農業国から教えを受けねばならぬ立場だ。
 ――どこの国でも農民や一般庶民は、例外なく人情が篤く良い人ばかりだ。問題があるのは、異常に力を持った一部の人たち。政治的権力者とか、大変な金持ち・武力持ち・土地持ちだ。

 私も彼ほどではないにしろ、海外にも多少は出歩いたが、全く同じ感想を持つ。最近の夏場の異常なばかりの暑気や集中豪雨、そしてプラスチックごみによる海洋汚染など地球的な異変を前に、先生(九一年に八五歳で没)の言葉をとくと噛み締めずにはいられない。


■短信■
今、新たなる船出へ
第五福竜丸 希望への航海2019

 「第五福竜丸 希望への航海2019」は、平和な未来のビジョンを分かち合うため、さまざまな分野の芸術家が集まるパフォーマンス・イベントです。
 このイベントにはニューヨークをはじめ世界中の第一線のアーティストが来日し、1954年に米国のビキニ環礁核実験で被ばくした第五福竜丸の乗組員たちへの追悼の意を込めて、現在の核問題について訴えます。秋空の下で、平和や未来への希望についてアーティストと一緒に語り合いませんか。イベントにはどなたも自由に参加できます。イベントを成功させるための募金に協力いただけると幸いです。

とき:10月14日(月・体育の日)11:00~17:00

ところ:第五福竜丸展示館前広場(東京都江東区夢の島2-1-1 夢の島公園内 JR京葉線、メトロ有楽町線、りんかい線の新木場駅から徒歩10分)

参加アーティスト:平塚建一(彫刻家)、グロリア・マクレーン(振付家、ダンサー、舞踏教師)、遠藤まり子(振付家、舞踏、現代舞踊)、エリック・ラーセン(地形学者、ダンサー)、藤枝虫丸と天然肉体詩人たち 金亀伊織(舞踏)なるみひめこ(舞踊)他、浜崎健(現代美術、パフォーマンス作家)、ジョエル・トーム(作曲家、指揮者)、ヨニ・ワイテ(アフリカ現代美術家)、クリス・フィオーレ(映像作家、ドキュメンタリー作家)、セイケイ・ジャック(前衛芸術バフォーマー)

主催:第五福竜丸 希望への航海2019実行委員会(日本側実行委員会連絡先=市村聖治 携帯080-6869-7087)

後援:江東区

協賛:公益財団法人 第五福竜丸平和協会

賛同募金振込先:ゆうちょ銀行 018 普通 9483111 イチムラセイジ
(岩)
2019.10.06  「本日休載」

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リベラル21編集委員会

2019.10.02  不安?焦り?それともほかに?――国慶節、何故の大騒ぎ
          習近平の中国(5)

田畑光永 (ジャーナリスト)

 昨10月1日は中国の建国記念日、国慶節だった。ことしは建国70周年ということで、盛大なお祝いになるらしいと言われていたので、さてどんなものかと、インターネットの中継を見ていた。驚いた。なんといったらいいか、何かに向かって虚勢をはっているとしか思えない大騒ぎだった。
 昔、東西対立が世界の最大の矛盾だったころは、ソ連の赤の広場のパレードに象徴されたようなデモンストレーションにも東側としてはそれなりの意味があったろうが、今となっては北朝鮮のパレードが他国から失笑を買うものでしかなくなっているように、パレードなるものは国家が先立ちになっておこなうものではなくなっている。
 習近平は2015年9月3日に抗日戦争勝利70周年と銘打って、天安門広場で軍事パレードをおこなった。この時は2012年に国のトップの座について3年、1度は閲兵を行って威信を示すのは、中国のトップのなかば慣例ともいえるので、まあそれほど違和感はなかった。
 ところが習近平は2017年7月30日にも閲兵をおこなった。この時は中国軍の建軍90年を記念するというのが名目で、そこにいささか無理があったが、それでも場所は北京でなく、内蒙古の朱日和演習場という砂漠の中だったから、習近平もわきまえるべきことはわきまえているなと思ったものだった。
 そこで今度である。建国70周年が名目だが、若い国ならいざ知らず、70年という中途半端な年に大騒ぎするのは野暮というものである。それもけた外れの大騒ぎであった。
 パレードは軍隊のそれと一般国民のそれとの2段重ねで行われたのだが、軍隊は道に何重にも整列して閲兵を受ける部隊が長さ2キロ分くらいいて、その後、今度は兵員が足音高く天安門前を行進するのだが、道幅いっぱい(と見えるくらい)に広がって四角形を形作る(これを「方隊」という)。一方隊あたり数百人になる。儀仗隊に始まって、陸、海、空軍それにロケット部隊だの女性部隊だの合わせて、今回は17方隊が行進した。
 そして次が各種武器の行進。今年は注目された東風41という最新型の多弾装大陸間弾道ミサイルも登場した。最後は空に各種航空機が次々と飛来した。
 軍隊が終わると、今度は国民の出番。各分野から思い思いの装飾や展示を施した大型の「彩車」(日本風にいえばダシ=山車)が70輌、そして徒歩(中には自転車もいた)の群衆が10万人(主催者発表)。行列はえんえんと続いた。
 見ていて疲れた。3時間近くかかった。何日も前から、夜間や休日に国慶節のパレードの練習が行われているという報道があったが、なるほどこれではよほど練習しなければならなかっただろうなと納得した。
 そこで話を戻す。なぜ習近平はこんな大騒ぎをしたのだろう。米との貿易摩擦はまだ解決の糸口も見出せていないし、香港の民衆の怒り、不安にも答えていない。来年1月の台湾の総統選挙にしても、情勢は親大陸の国民党にますます不利と伝えられている。どれもそれぞれに難しい問題だが、不思議なのは習近平政権が頭を絞って対策を考えているように見えないところだ。どの問題についても、中国が言うことは同じことの繰り返しだ。一見、筋を曲げないようにも見えるが、それは頭を使わないのと紙一重だ。
 たとえば香港だが、問題の根っこは1997年の英からの返還時に、20年後には行政長官の民選を実現すると約束しておきながら、それを平気で覆したことだ。香港を見くびっての仕業であることはよそ目にもはっきりしている。そこを考え直そうという気配すらない。
 台湾にしても、国の大きさをかさに着て、国際的に台湾を窒息させようとするばかりで、台湾の人間の気持ちをおもんばかる気配もない。これでは台湾内で大陸と一緒になろうという声が多数を占めるとは到底考えられない。
 習近平は焦っているはずだ。いくら国内で一強体制を固めても、だからといってこうした難題が自然に解決するはずもない。その焦りが昨日の大騒ぎ、ただただ「中国万歳!」を大声で唱えさせることで、なんとかなるという思いにつながっているのではなかろうか。
2019.09.29 「本日休載」

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2019.09.23 「本日休載」

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2019.09.22 「本日休載」

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2019.09.16 「本日休載」

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